工信部运行监测协调局副局长黄利斌在7月22日召开的新闻发布会上表示，经过这几年持续不断地推进淘汰落后产能，原来定的“十二五”淘汰任务提前一年在去年完成了。今年新加了一些任务，到“十二五”末，淘汰落后产能的任务基本上告一段落，“十三五”主要任务仍是化解过剩产能。

黄利斌指出，过去像钢铁、水泥、电解铝等“两高一资”行业，现在经过这几年努力应该正正名，因为这些行业都转成了节能环保产业，已经是优势产能。但是这些行业的产能空间差不多顶到了“天花板”，生产也处在平台期。今年这些行业的生产都处在下降状态。

黄利斌称，这些优质产能在国内处在过剩的状态，只有一条路，就是加快优质产能“走出去”，这也符合产业发展。对我们来说产能过剩，但对于“一带一路”沿线国家来说，或者对其他“金砖国家”来说，他们的产能还是不足的，如果我们推出去了，就能获得双赢的局面。

黄利斌指出，第一，化解产能过剩还是要严控新的产能，主要还是采取新建项目实行等量和减量置换。第二是加快淘汰落后产能。今年的淘汰任务已经下发，要加大力度、加快完成目标。第三是要坚持推进兼并重组。这方面主要是妥善解决重组过程中债务处理和职工安置问题。上半年出台了一系列政策，包括土地增值税、并购贷款和外汇登记这些政策得到了进一步完善。第四是扩大国内有效需求。要推广钢结构运用和绿色建材下乡，促进高品质钢材和铝材运用。第五是加强与周边国家、新兴国家的合作，鼓励优势企业“走出去”。

（来源：世界金属导报）